10月2日,省长道格·福特(Doug Ford)在皇后公园的省议会做出了一项宣布:“我们将确保告诉全世界安大略省对商业是敞开大门的”。并且,为了让安大略省“在世界上具有竞争力”, 是时候摆脱148号法案了。这个决定是贪婪雇主的政变,也是对包括学生在内的安省工人的打击。
148号法案,又名公平职场及更佳工作法案,由此前在2017由最近下台的自由党政府通过。其中最著名的是,这项法案将安省的最低时薪增加至$14,并将在2019年再调至$15每小时。
这项法案建立了“同工同薪”条款,即履行与全职员工相同的工作的兼职员工会获得相同的待遇。法案同时设定了员工可以在一年内告假10天的标准,在此前许多工作场所并未规定有任何义务允许员工告假。最后,这项法案给予员工拒绝临时换班并不用承担被解雇的风险。
这项法案在安省政府网站是这样总结的:许多工人正在靠着兼职工、合同工和最低工资支撑着养活家庭,且更多工人在生病时无法请假。这项法案尤其是针对惩罚钻现有的法律的漏洞、利用工作市场的变动的剥削成性的雇主。
学生往往在学期里通过兼职工作支付他们的开销。如果法案被废除,那些在零售和服务业工作的人,如客户销售代表和咖啡师将是损失最大的群体。
安省劳工联合会(Ontario Federation of Labour)主席克里斯·巴克利(Chris Buckley)解释说148号法案针对的是“过时到令人丢脸的的劳动与雇佣法”。比如,在设立148号法案之前,雇员小于50人的工作场所可以拒绝给员工病假。他们也可以将兼职工标记为“独立的合同工”,并因此免除支付与全职员工同样的薪酬。
一部分主张废除法案的势力是由加拿大零售协会(Retail Council of Canada, RCC)领导的。在九月24日的一封信中,协会声称148号法案直接导致了安省46000份零售和批发行业的工作岗位的流失,其中最大的原因就是最低工资从$11.4每小时涨至$14每小时,迫使(雇主)裁员和物价上涨。
加拿大零售协会严重错误地描述了这些损失。尽管在今年1月经历了明显下滑,安省劳动市场自从2017年九月增加了83000个公营部门的工作岗位。零售行业只损失了14500个岗位,其中超过5000个是由于零售巨头Sears的倒闭。
加拿大零售协会说,员工使用新的两天带薪告假比不带薪告假不成比率地高,因此反映了员工正在滥用这些假期。协会主张,与其针对这些问题修改法案,安省应该重新修订一个法案。
根据加拿大零售协会的说法, 工人权益被太快实施、最低工资也增速过快,这使企业无法应对,这种推脱性的立场是在纵容雇主继续少支付报酬,同时阻碍任何有意义的立法来取代。不仅仅是零售业,安省商会(Ontario Chamber of Commerce, OCC)发布了一项来自其主席和首席执行官洛克·罗西(Rocco Rossi)的一项声明,“福特省长承诺安省将’开放商业’……履行这项承诺将从撤销148号法案开始。”商会是在福特政府会见加拿大顶级银行后一天内发出这项声明。这并不是一个巧合。福特声称自己广纳“专家”提出的建议的同时招商引资,大型游说。尽管在福特政府还未推出废除148法案的立法,废除法案看起来几乎是一项预先决定好的行动。
废除法案的论证充满了误导性。夏天里兼职岗位会经历正常的下降。在148号法案施行之前,病假很少被使用,因为即便员工是为了他们自己的健康,也无法承担误工带来的损失。即使在被剥夺权力的员工已经被零售和服务行业无所顾忌地对待,安省仍将此定义为经济的胜利。
虽然福特刚刚任职省长,但是他热切地接纳说客进省议会暴露了他对与金钱利益打交道的强烈意愿。另外,针对废除148号法案表现了他对贫困工人和学生工人的漠视,和省政府对多伦多就业市场现状的一无所知,或至少是蓄意无视的态度。
148号法案的确立是一个在保障工人权利上已然落后的省份前进的一大步。如果福特废除了法案,安省的工人们将明白福特丝毫不把他们的最大权益放在心上。
翻译/Translate: 陈慧怡/Huiyi Chen
校对/Proof: 刘隽含/Rozee Liu
终校/Final Read: 王雪琪/Xueqi Wang